2003年12月,周宁县审计局局长李升池向县人大表态时说:“我将认真履行审计监督职责,兢兢业业做好本职工作,以优异的成绩回报组织和人民。”昨日的庄严承诺,如今已成为现实。4年来(2005年至2008年),他带领全局完成审计项目149个,查出违规金额2999万元、管理不规范金额2423万元,应上缴财政金额158万元,已缴金额105万元。提供审计信息稿件231篇,被采用146篇。。他用自己的行动表明,无愧于忠诚的经济卫士的称号。2005年、2006年连续两年被评为优秀公务员。同时审计局2006年被宁德市委、市政府评为第九届市级文明单位,2008年被周宁县委、政府评为先进基层党组织和创建平安建设先进单位。 一、科教兴审 上任伊始,李升池过深入调查,提出了“以人为本、素质强局”的思路。他把创建学习型审计机关理念引入审计管理之中,每年挤出1万多元培训费用于加强培训,并把学习培训的绩效同干部任用、考核、晋升、奖励、评先评优等紧密挂钩。他计划用5年的时间,让审计人员100%通过岗位资格考试,全局审计干部100%具备大专学历,大学本科学历人数要达到50%以上。 依法行政、依规审计是时代发展的要求,李升池深刻明晰这一点。在他的主持下,周宁县审计局先后出台了依法行政实施办法、审计执法过错责任追究制度、审计复核制度,实行全过程质量监控,促进审计监督的制度化、规范化和法制化。 审计要发展、要创新,不单要靠人,还得靠技术、靠设备。李升池极争取省市审计机关和县政府的支持,4年来共筹资30多万元,配置了14台笔记本电脑、14台台式电脑和14台打印机,建立了内部局域网,实现了审计人员每人一台笔记本电脑、一台台式电脑、一台打印机的配置,初步完成了审计信息化系统的建设。 二、严格执法 “审计,代表的是一种责任和良知”,“审计是经济决策不可或缺的依据”。这些话是李升池在审计局干部例会上说得最多的。 李升池在审计工作中敢于碰硬。2008年,对某企业实施审计。审计人员从其他渠道了解到,该单位福利项目多,但账面上并未反映。李升池意识到可能存在违规问题。于是,他与其他审计人员一起,细心翻阅凭证、账户,终于从一张票据中发现疑点,从而查出该企业私设“小金库”,往来账户不真实,虚列费用支出等违法违规问题。在办案过程中,他顶住了种种压力,一查到底,查明该企业设立“小金库”10多万元。 为解决领导干部任期经济责任审计“先离任后审计”存在的“滞后”问题,实现审计监督的关口前移,李升池创新了经济责任审计工作机制,加大了任中经济责任审计工作力度,在审计方式上,以任中经济责任审计为重点,与预算执行、财政决算、企业资产负债损益审计统筹安排;在审计对象上,将财政拨款多、预算外收入多的部门单位领导作为重点;在审计内容上,重点审查领导干部遵守财经法纪、重大经济决策以及个人廉政规定的情况。4年来,该局共审计38个单位、46个经济责任人,查出违规金额1110万元,管理不规范金额1000万元,取得了显著的审计效果。李升池认为,审计不能把眼光停在就审计论审计、查处违规违纪上,要使审计成果优化。 不断学习,积极进取。自强不息,奋斗不止,这是李升池坚定不移的信念。他坚持学习党和国家的各项方针政策、审计专业知识和经济管理知识,不断提高自身政治理论和专业知识,目前。他认为,审计工作任务艰巨,需要有一支高素质的审计队伍作为保证。为此,李升池积极推行个人强审战略,不断创新人才工作机制,坚持以创建“学习型”机关为载体,带一流审计人员,建一流审计队伍,创一流审计业绩。为了营造好的学习氛围,他组织研究制定了《岗位责任量化考核管理办法》、《审计项目主审管理办法》和《审计机关学习教育培训管理制度》等管理制度,鼓励机关干部职工学理论、学业务、学技能,争做学习型适用人才。工作之余,他还积极参加审计科研活动,带头策划并参与课题研究。 三、严于律己 李升池作风正派、 清正廉洁,参加审计工作以来,牺牲了无数休息日,全身心投入到审计工作之中,加班加点,不计报酬,不计较个人得失,没有一声怨言,真正体现了审计干部所特有的品质。他和班子成员之间相互信任、相互支持,讲大局、讲原则,重大问题实行民主集中制,决策果断,形成了强大的凝聚力和感召力,让全局同志感到学有榜样,干有目标,心往一处想,劲往一处使。作为局机关主要负责人,他总是关心下级,爱护同事,在工作上严格要求,在生活上悉心照顾,审计局虽小是个家,每位同志都能体会到家庭的温暖,全局上下充满生机和活力。在工作实践中,他从来没有放弃对自己的严格要求,处处以身作则,始终保持廉洁自律、克己奉公的形象,起到了表率作用。该局要求审计人员廉洁从审,公道正派,实行了廉政责任双向承诺制度,一级抓一级。在开展乡镇领导干部任期经济责任审计中,推行审计公示制,将审计纪律公布于众,审计组按规定承担住宿费用,受到了乡镇同志的好评。在他的模范带头作用下,迄今为止该局没有发生一起审计人员违法乱纪现象,没有发生一例审计人员行贿受贿行为,在每年的政风和行风评议中,该局都取得了较好位次。李升池还定期到县纪委、监察局和信访部门,走访调查是否有举报审计人员的不廉洁行为。该局还严格采取审前公示制、审中监督制、审后回访制,加强对审计人员廉洁自律的规范和约束,树立了审计机关的文明执法形象。 |